省政府辦公廳日前印發(fā)《甘肅省推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》(以下簡稱《方案》),決定加快推進全省農(nóng)業(yè)水價綜合改革,以促進水資源合理配置和高效利用,保障農(nóng)田水利工程良性發(fā)展。
《方案》強調(diào),要圍繞保障國家糧食安全和水安全,貫徹落實節(jié)水優(yōu)先戰(zhàn)略方針,加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)用水需求管理,堅持政府和市場協(xié)同發(fā)力,以完善農(nóng)田水利工程體系為基礎(chǔ),以健全農(nóng)業(yè)水價形成機制為核心,以創(chuàng)新體制機制為動力,加快建立健全反映水資源稀缺程度的農(nóng)業(yè)水價形成機制,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,助推脫貧攻堅和全面小康社會建設(shè)。
《方案》明確,改革要堅持綜合施策、兩手發(fā)力、供需統(tǒng)籌、因地制宜、節(jié)水增效的基本原則?傮w目標是,用10年左右時間,建立健全合理反映供水成本、有利于節(jié)水和農(nóng)田水利體制機制創(chuàng)新、與投融資體制相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)水價形成機制。同時根據(jù)我省農(nóng)業(yè)水價綜合改革現(xiàn)狀,細化提出了河西灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)、中部提水灌區(qū)、東南部補充灌溉區(qū)三大片區(qū)的分區(qū)目標。河西灌溉農(nóng)業(yè)區(qū),用5年時間,農(nóng)業(yè)水價總體達到運行維護成本水平,部分達到完全成本水平;中部提水灌區(qū),用7年時間,農(nóng)業(yè)水價總體達到運行維護成本水平;東南部補充灌溉區(qū),用10年左右時間,農(nóng)業(yè)水價總體達到運行維護成本水平。
《方案》指出,推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革,一是要夯實農(nóng)業(yè)水價改革基礎(chǔ),要多層次、多渠道籌措資金,加快供水計量體系建設(shè),明晰農(nóng)業(yè)初始水權(quán),鼓勵水權(quán)流轉(zhuǎn),同時,大中型灌區(qū)按照灌溉輪次,全面實行先買水后供水的辦法,并加強供需管理,深化行業(yè)改革,探索創(chuàng)新終端用水管理方式。二是要建立健全農(nóng)業(yè)水價形成機制,要實行分級管理,完善成本監(jiān)審,合理制定水價,適時調(diào)整水價,水價分類分檔,加強成本控制。三是要建立農(nóng)業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵機制,探索建立與節(jié)水成效、調(diào)價幅度、財力狀況相匹配的農(nóng)業(yè)用水精準補貼機制,逐步建立易于操作、用戶普遍接受的農(nóng)業(yè)用水節(jié)水獎勵機制,提高用戶主動節(jié)水的意識和積極性。 來源:每日甘肅網(wǎng)-甘肅日報 |